如果说以前汪某人还能以“和谈”的幌子迷惑一些人，那么密约中的卖国事实让他的真面目彻底大白于天下。
高某武和陶某圣作为汪填海的心腹，自认为是帮助汪填海奔走策划“和平运动”有大功的人，然而在汪伪组府分赃的过程中，两人却失望至极。
高做过外交部司长，于是一心想做汪伪的外交部长，然而分赃名单敲定后，汪只给了他一个次长的位置。
陶某盯上的是教育部部长，给他的却是宣传部长。
为此，两人愤愤不平，认为给汪运筹帷幄、冲锋陷阵，竟然连一个像样的部长位子都捞不到，不免心怀抑郁，感到当汉奸也混不出一个名堂，于是动了别的脑筋。
戴老板获知情报后，立刻通过杜月生谋划策反二人。
高、陶二人“早有悔意”，见山城政府伸出橄榄枝，立刻开出自己的价码——只要能摘掉头上汉奸的帽子，一切都好说。
戴老板禀告常某人后，常指示说，只要高、陶二人脱离汪伪集团，便可既往不咎，要官做，就给合适的工作，愿出国考察就给资金，一切由他们自己选择。
如果二人能将日伪密约带回来，则另有重赏。
有了常的明确答复，高、陶二人立刻偷偷携带密约乘船到达了香江，《汪日密约》被送到山城后，随即发表在报纸上。
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