这么重要的一项工程，想要获得国家相关部委最终的动工批准，依旧不是一件简单的事情。
而现在苏利文、熊玉琼缺的就是时间。
“我跟钟市长在飞机上研究过，现在最好的办法还是将项目拆开来做，将能做的项目先做起来。”罗智林说道。
“这么做，政策风险可不小啊，省里能不能更明确的支持一下？”萧良问道。
为了规避上级部门的审批以及省及国家层面的宏观调整政策限制，将项目由大拆小，是目前各地常用的做法。
比如很多地方正加码开发区、工业园的建设，却又不符合省及国家的政策需求，就拆成多个地市能直接审批的小地块进行。
南亭工业园在省发改委批复的六百亩工业建设用地基础上，将村镇产业发展用地一步步合并过来，最终扩大到两千五百余亩规模，也可以说是走的这种取巧路数。
有些动辄几十亿的超大型工业项目，同样会受到国家宏观政策的种种限制，理论上直接找国家发改委审批，难度极大，就拆成十几二十个单项，通过省市地市审批，就强行上马。
古江口深水港项目，理论上也可以拆成人工岛、跨海大桥、临岸码头、填海围垦等单项，单填海围垦也可以进行分拆，将每一区域都控制在省发改委的审批权限之下，以此规避国家宏观政策的限制，将所有的审批动作都放在省里进行。
不过，不管怎么说，通过这种手段，强行上这么重大的基础项目，还涉及一系列复杂且敏感的岸线、海域、航道、滩涂的使用问题，相比违规上一个上万亩规模的产业园或三四百万吨炼钢能力的工业项目，政策风险要大得多。
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