军队扩编，自然也有许多老兵开始加官进爵。
苏武此时麾下，才五千出头，辅兵不算。离与童贯约定的一万强军还差得远，苏武还想真养出两万满额，那更差得远。
真是头疼，养兵的钱暂时是不缺了，缺人！
这大宋朝……
不是苏武没想过要到别的地方去招兵，但这件事是不能做的，朝廷有朝廷的规制，人家可以来，你不能正经去招，除非有朝廷的旨意，苏武才能越界做事。
其实人家来也来不了，这又涉及到户籍制度，虽然从真宗时代开始，户籍制度就慢慢松了许多。
但古代王朝，户籍制度就是社会安定的基石，是永远不会真正放开的。
当然，户籍制度框不住所谓江湖好汉，也框不住有点钱的人，更框不住读书阶层，但就是能框着底层百姓，底层百姓也没有那个能力远走他乡。
苏武又陷入了一种新的焦头烂额之中。
怎么能在大宋朝做到让一个地方的百姓，家家户户真的踊跃参军？
这个命题，苏武暂时有些无解。
内容未完，下一页继续阅读