这是个什么道理呢？就是一县之地，只有县官，只有正县长副县长，其余皆无，再也没有了什么亭长乡长，更别说村长了。
乃至县衙里的差吏，差自是当地汉子，吏更也是当地豪族，好比宋江之辈。
就这个行政体系，苏武若是没有许多当地之人的支持，便是想收税的收不上来，总不能派大头兵下乡去抢吧？那还谈什么民心？
更何况大头兵也是当地人，也更不可能自己抢自己家乡父老。
经营一地，从汉末到现在，当地高门，地方士绅，从来就是重中之重。
若要改革，也不是苏武一蹴而就的事，这不仅关乎行政体系，更关乎宗法宗族之制度。
苏武此时此刻，唯有如此倚仗，其实也是幸运，京东高门，赵家也好，李家也罢，从最开始，就没有与苏武站在对立面。
那自当要用！不是有意，也不是无意，是诸般机缘巧合，乃至诸般无奈。
李清照自也好像就是这个纽带。
那李迒，甚至苏武更要带在身边走动，就好比昔日曹操背后的颍川势力。
就看王仲山那脸上的表情，苏武甚至觉得王仲山心中对苏武的某些想法有些预料，即便预料不多，但也定是知道，如今山东，属于程万里与苏武的势力范围。
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