新贵、教堂、骑士、工人、商人……人们选择了自己的代表，进入议院，共同管理这座于地平线上初生的城市。
议院分为上议院和下议院。
上议院的代表并不是由选举产生的，而是由旧贵族和圣歌团主教组成，成员数量众多，且没有任期限制。
下议院的代表由亚楠市全体市民进行投票选举产生。
在亚楠市议院启用之初，上议院尚且拥有实权，虽然不能对下议院颁布的议案进行无理由否决，但掌握了社会资源的贵族们所拥有的极大能量依然让他们在议案的商定中拥有了相当大的话语权。
直到工业时代在短短十年的时间让整个亚楠市变了天，上议院的旧贵族们掌握的资源越来越少，直到今天已经不足以影响时局。
对上议院的废除与否始终是亚楠市的一个大问题，而上议院始终存在的原因，则被大多数人归结为旧贵族们始终掌握着一部分社会资源和权力——比如向帝都讨要各方面扶持的权力。
也是在短短十年的时间里，北方联邦的议院制度几经更改，到了今天，参议员已经不是当初的几百人，而变成了仅仅十个。
其中种种原因复杂异常，直到今天甚至已经没人能讲得通，每次一提起这件事，即便是知情的人，也只能说上一句“这是各方势力相互博弈的结果”。
这里曾被冠以“文明之光”、“地表奇迹”等最光荣的称谓，曾经是公平、正义、勇气等等一切人类美好品德的代名词。
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