这就导致，有很多事情，要么是两个部门联合办，要么是三个部门联合办。
单独的一个部门，根本处理不了，只不过看谁打头而已。
这样一来有一个坏处，就是容易被相关部门给拖后腿。
但没办法，想要改变制度，不是那么简单的。
权力的分化，必须要有一个绝对集权的皇帝去实行，要么就是新朝初开，因为这是在分化百官的权力。
如果是本身没有的，另外另一个部门，百官还无话可说。
若是分化他们的权利，不说阳奉阴违，各种故意拖进度都有可能，就为了逼迫皇帝收回成命。
因此，李承乾还没打算改变三省六部制。
要改变这个制度，等把吐蕃打下来吧。
到那个时候，就有借口这么做了。
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