这个意见，可以称之为律法初稿。
他们把这个律法初稿，提交给皇帝以及各部高官。
最后，皇帝以及各三权之下的相关职能部门，分别派人到地方进行微服私访，确认是不是有这么一回事，事实究竟如何，回来之后进行最后的商讨。
商讨意见统一，由皇帝下发圣旨，确立最终律法条文，写入大唐律法之中，开始执行。
如果商讨意见不统一，皇帝拥有最终确定权和否定权以及选择权。
同时，代表也可以提出需要修改的现有律法，毕竟律法也需要适应时代的变化。
前半程提出问题，准备立法。
后半程提出需要修改的律法，然后全体投票决定。
这个投票是匿名的，只要超过百分之八十的人同意，即刻修改生效。
这就是朕所谓的立法权！”
百官闻言，终于明白了这立法权的意思。
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