织田信长的盟友德川家康，站在织田信长的身边，对他说道：“异人家臣告知我，汉帝国的北方可能会统一。阁下应当尽快颁布天下总无事令，宣布乱世结束，在汉帝国统一之前，掠夺更多的人口，这是异人对我所说，请阁下参考之。”
“不止一个异人对我这么说。”
织田信长看向对面号称军神的上杉谦信的大军。
双方之间的国力和兵力差距已经不是一个统帅的能力可以弥补。
汉尼拔再如何善战，也败给了罗马。
东瀛的领土统一整个文明区有两条途径，一条途径是，和汉帝国一样，发动战争消灭所有的大名，只剩下织田信长一个大名。另一条途径是，在拥有足够强大的实力凌驾于其他大名以后，发布天下总无事令，宣布乱世结束，组建幕府，大名仍然保留着封地和实权，甚至可以招兵买马。
织田信长必须要作出选择。
“我本想彻底统一东瀛，不留隐患，但情形似乎不允许我如此，如果发布天下总无事令可以减少伤亡，那么就这样做吧。”
织田信长已经下定了决心。
如果在汉帝国统一以后再开始扩张，那么一切就晚了，以东瀛的人口绝对无法与统一后的汉帝国相抗衡。
敦煌郡，超过十万西域都护府的大军集结，旌旗蔽空，兵马连绵，长达几十里。
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