刘义真唤来杜骥，递给他一道奏疏：“看完后，拿去誊抄一遍，再找机会宣扬出去。”
杜骥看了眼封面，默念道：“《请均安定荒田疏》？”
晋朝不分田，开国初年，实行的是占田课田制。
占田制允许农民占据无主的荒地开垦，平民的话，男子一人可占田70亩，女子50亩。
官吏以官品高低贵贱占田，一品占50顷，以下每品递减5顷，至九品占10顷。
而课田，则是指不论占田多少，男子皆以50亩的标准课税，女子则以20亩的标准课税。
但占田令没有规定对兼并土地的惩罚，致使所谓的占田上限名存实亡。
也就是说，一个没有当官的士人实际占田700亩，他也只需要缴纳50亩的税，另一个平民百姓实际占田7亩，他还是要承担50亩的税。
074《请均安定荒田疏》
沉重的负担，致使大量民众弃耕逃亡，有鉴于此，东晋在咸和五年（330年）推行了度田收租制，按照实际占田数量收税，规定每亩征收税米3升。
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